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南财快评:美国“退群”体现的是什么举动逻辑?

2020-07-09| 发布者: 平泉生活网| 查看: 144| 评论: 3|来源:互联网

摘要: 原标题:南财快评:美国“退群”体现的是什么举动逻辑?2020年7月6日,美国特朗普政府正式通知联合国秘书长,...
 

原标题:南财快评:美国“退群”体现的是什么举动逻辑?

玉树期货配资2020年7月6日,美国特朗普政府正式通知联合国秘书长,它将启动退出世界卫生组织的程序,并告知这一退出决定将于2021年7月6日生效。美国自1948年6月21日起成为世界卫生组织《组织法》的缔约国。世界卫生组织大会在接纳美国成为世界卫生组织成员国时为其未来可能的退出设立了一定的条件,包括提前一年通知并全面支付应分摊的经费。值得存眷的是,此次美国退出世界卫生组织并非是伶仃的个案,美国退出国际组织(“退群”)的一般性举动逻辑是什么?

特朗普上台后,美国出现了大范围的“退群”举动。2017年1月23日,美国以《跨太平洋同伴关系协定》(TPP)损害美国利益为由,退出了TPP。2017年6月1日,美国以《巴黎协定》给美国带来财政和经济负担,威胁美国经济和就业为由,退出了《巴黎协定》。2017年10月12日,美国以联合国教科文组织存在连续的反以色列偏见为由,退出了联合国教科文组织。2018年5月8日,美国伊朗导弹计划违约为由,退出了《伊核问题全面协议》。2018年10月3日,美国以俄罗斯违反《中导条约》为由,退出了《中导条约》。2019年4月25日,美国以《武器商业条约》统领范围和管束种类过于宽泛为由,退出了《武器商业条约》。从举动逻辑看,美国大范围的“退群”举动,除了特朗普政府“美国优先”的理念因素外,是否另有其他缘故原由?

玉树期货配资现实上,美国“退群”举动还要一个紧张缘故原由是“退群”的后果较为确定。当“退群”的后果不确定时,美国每每会选择威胁退出的举动,而非真的退出。一个案例是美国一直在威胁退出世界商业组织(WTO),但并没有真的退出,主要缘故原由是退出WTO的后果存在较大的不确定性。一方面,美国不停指责WTO在透明度和产业补贴方面存在问题,尤其是其争端解决机制,经常损害美国利益,但另一方面,美国明白,一旦美国退出WTO,将引发国际商业秩序的灾难,会对全球经济和美国自身的利益产生负面影响,特别是其他WTO成员将不再受商业规则的制约,遍布全球的美国跨国公司的利益会因此受到损害,同时,美国很难找到替换WTO的合适制度。因此,在“退群”所引发的后果存在巨大不确定性的情况下,美国每每会选择威胁退出,而非真的退出,目标是推动国际组织朝着有利于自己的偏向举行革新。

另一个案例是美国一直在威胁退出北大西洋条约组织(NATO),但并没有真的退出,其主要缘故原由也是由于退出NATO的后果存在较大的不确定性。虽然美国不停诉苦友邦未能分管北约的军事开支,在搭美国的便车,但美国明白,NATO是其全球领导职位的军事基础,其在美国军事和宁静战略中的职位不可替换,因此,美国威胁退出NATO的目的是为了对友邦提高要价,让它们多向美国缴纳垄断性的“掩护费”。

玉树期货配资总体上看,美国“退群”的缘故原由除了特朗普政府所宣扬的“美国优先”理念外,“退群”后果是否确定也是一个影响美国举动的紧张变量。当“退群”后果存在较大不确定性时,美国每每会选择威胁退出;而当“退群”后果较为确定时,美国每每会选择退出。美国退出世界卫生组织,反应出的正是后一种逻辑。

(作者简介:朱杰进,复旦大学国际关系与大众事件学院副教授)

(作者:朱杰进 编辑:李靖云)



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